Российская полития
Ключевые слова: дискурс, постфундаментализм, политическая коммуникация, политика памяти, символическая политика
Статья посвящена исследованию причин и политического смысла все более активного обращения государства к прошлому в современной России. Отталкиваясь от постфундаменталистской традиции в политической философии, автор утверждает, что во время третьего срока В.Путина история превратилась в квазитрансценденцию, призванную придать политической жизни ценностное измерение. Об этом свидетельствуют, в частности, такие явления, как нарастающая «секьюритизация» исторической памяти и использование исторического аргумента для обоснования значимых политических решений. Выбор истории в качестве главного источника ценностной легитимации российской политии связан как с кажу- щейся очевидностью исторических фактов, так и с неразвитостью в России морального дискурса при доминировании этики добродетелей над этикой принципов.
На основе дискурсивного анализа выступлений Путина в 2012—2018 гг. автор приходит к выводу, что главным действующим лицом российской истории выступает государство, а ключевой политической добродетелью — служение ему. Убедительность исторических аргументов обусловливается, во-первых, представлением об объективности прошлого, а во-вторых, эмоциональной силой образов героев, пожертвовавших собой во имя Отечества. Последнее объясняет не только доминирование военных сюжетов, но и стремление властвующих элит вытеснить тематику политических репрессий на обочину публичного пространства, чтобы эмоционально сильные образы жертв не использовались для обоснования альтернативных политических ценностей.
Посредством перформативных высказываний Путин вводит историческую тематику в различные направления государственной деятельности и расширяет пространство актуального прошлого за счет дореволюционного периода. Репертуар используемого в политических целях прошлого ограничивается событиями, которые предшествуют началу 1990-х годов, то есть тому «моменту политического», когда началось формирование современной российской политии. Это ведет ко все большей автономизации пространства коллективной памяти. Для того чтобы соотносить коллективное «Мы» со страницами далекого прошлого, требуется воображение, однако то же воображение нередко порождает собственный смысловой мир, далекий от реаль- ных политических проблем сегодняшнего дня.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-6-31
Страницы: 6-31
Президентские выборы в постсоветской России через призму концепции размежеваний
Ключевые слова: концепция размежеваний, электоральные размежевания, политические размежевания, президентские выборы, постсоветская Россия
В статье рассматриваются итоги президентских выборов в постсоветской России с точки зрения концепции размежеваний. Исследовательская методика включает факторный, корреляционный и регрессионный анализ, а также специально разработанные инструменты: коэффициенты максимального и эффективного ареала, политизации, социализации и совокупной дисперсии электоральных размежеваний.
Сделан вывод, что президентские выборы значительно уступают парламентским в качестве полигона для исследований, поскольку доминирование ведущего кандидата серьезно искажает политическое и электоральное пространство страны. В то время как на выборах по партийным спискам структура политических размежеваний (ПР) всегда была достаточно стабильной: все три ПР — социально-экономическое, авторитарно-демократическое и системное — дали знать о себе уже в 1993 г., и их иерархия не менялась на протяжении почти всего постсоветского периода, на президентских выборах эти размежевания проявились по отдельности только в 2000 и 2018 гг., в остальных случаях системное ПР примыкало к одному из двух других.
Зафиксированы также разнонаправленные тенденции в развитии структуры электоральных размежеваний (ЭР): если президентские выборы первоначально отличала концентрация всех трех политических размежеваний в одном электоральном, то на парламентских они расходились по разным ЭР. Сближение структуры электоральных размежеваний на думских и президентских выборах стало прослеживаться только в 2000-х годах, когда первое ЭР и там и там соотносилось с авторитарно-демократическим политическим, а второе — с социально-экономическим. Вместе с тем применительно к кампаниям 2016 и 2018 гг. можно уже говорить об окончательной унификации структуры политических и электоральных размежеваний на парламентских и президентских выборах.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-32-69
Страницы: 32-69
Условия успешного управления в современной России (Субнациональный уровень)
Ключевые слова: недостойное правление, субнациональные режимы, региональные правительства, внутриэлитные конфликты
В статье обсуждаются гипотетические условия успешной деятельности региональных правительств в современной России. Основываясь на литературе, посвященной анализу специфики управления в условиях преобладания практик недостойного правления (bad governance), а также учитывая известные на сегодняшний день особенности и факторы управления на субнациональном уровне, А.Стародубцев описывает проблемы, с которыми сталкиваются региональные власти в ходе выполнения своих непосредственных обязанностей. Рассматривая институциональные, структурные и персональные факторы, способные повлиять на процесс и результаты регионального управления, он исследует возможные исходы различных их комбинаций. Центральный тезис статьи заключается в возможном позитивном влиянии на качество управления сочетания политического контроля над регионом с нацеленностью губернатора и его команды на обеспечение регионального развития. Все другие сочетания факторов оцениваются автором как менее благоприятные. Вместе с тем в соответствии с базовыми посылками предложенной им модели наибольшие сложности для развития создают внутриэлитные конфликты. В российских условиях такие конфликты принципиально неинституционализированы. Как следствие, у участников политического процесса не оказывается ни устоявшихся каналов представительства интересов, ни долгосрочного горизонта планирования, ни ответственности перед избирателями, ни других механизмов, способных сгладить последствия внутриэлитной борьбы. Однако причины отсутствия в регионах с внутриэлитными конфликтами стабильного развития требуют дальнейшего изучения. Исследователям еще только предстоит понять, что именно препятствует экономическому развитию в полицентрических системах субнационального уровня и как политический конфликт между различными сегментами элиты влияет на отбор лиц, управляющих соответствующими регионами.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-70-89
Страницы: 70-89
Глобальный новостной поток (О каких странах говорят российские СМИ и почему?)
Ключевые слова: глобальный новостной поток, повестка дня, международные новости, международная коммуникация, пресса, телевидение
Статья посвящена проблеме освещения зарубежных государств в российских СМИ. Опираясь на теорию глобального новостного потока, впервые использованную при исследовании российских масс-медиа, автор рассматривает, какие страны наиболее активно обсуждаются в российских СМИ, анализирует факторы, влияющие на число новостей о том или ином государстве, и сравнивает повестки дня телевидения и прессы. Эмпирическую базу исследования составляют материалы наиболее цитируемых российских телеканалов и газет за 2017 г., представленные в базе данных Factiva. В общей сложности автором проанализировано 26269 упоминаний зарубежных стран в телевизионных новостях и 39171 — в прессе. Для выявления факторов, определяющих интерес российских СМИ к странам мира, построен ряд регрессионных моделей, где в качестве независимых переменных выступает набор показателей, отражающих географические и экономические характеристики государств, а также интенсивность их непосредственных контактов с Россией.
Проведенное автором исследование свидетельствует о существенном влиянии на число информационных сообщений о том или ином государстве его географических и экономических характеристик, а также степени интенсивности взаимодействий с РФ. Вместе с тем оно фиксирует заметные различия между повестками дня российских телевидения и прессы. В случае прессы итоговые регрессионные модели, интегрирующие все включенные в анализ переменные, обладают значительно большей объяснительной силой, чем в случае телевидения. По оценке автора, такое положение дел может объясняться более выраженной по сравнению с прессой политической ангажированностью российского телевидения, чутко реагирующего на запросы власти, что снижает влияние географических, экономических и иных факторов.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-90-105
Страницы: 90-105
Политические теории
Ключевые слова: social choice, incompatibility theorem, participation, Condorcet extension, electoral reform
The theory of voting has largely developed independently of the mechanism design research, but with the introduction of the concept of strategic voting the two traditions found a common ground. This happened some fifty years ago. Yet, despite the voluminous literature that has emerged since then, the impact of voting theory on the design of political institutions remains marginal. Often the assumptions are deemed too simplistic or too abstract or plainly “out of this world”. It looks as if there is a demand for research that aims at building bridges over the wide gap that exists between the abstract social choice results and the behavioral-institutional realities characterizing political systems of today and tomorrow. We illustrate the applicability problems by discussing a relatively recent proposal for electoral reform of the single-member constituency system in electing the members for the House of Representatives in the United States. The proposed reform would seem to solve a major flaw in the existing system. As is often the case, this comes with a price, though: the proposal is plagued with problems of its own. However, the voting theory results have a wide area of applicability beyond voting. Yet the applicability of the voting theory results in these areas have remained largely unexplored. This article aims at suggesting some applications. Most straightforward ones pertain to multiple criteria decision making.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-106-121
Страницы: 106-121
Антитеза
Ключевые слова: капитализм, культура, прогресс, успешность, религия, дух капитализма
Статья посвящена рассмотрению ряда вопросов, касающихся взаимосвязи капитализма и культуры. Существуют ли своего рода «эталонные» культуры, более других подходящие для развития на их базе «современного», «экономически эффективного», «прогрессивного» (то есть в конечном счете капиталистического) общества? Насколько оправданны предлагаемые в рамках концепции «культура имеет значение» попытки перестройки иных культур в соответствии с этим эталоном? В какой мере та- кая перестройка актуальна для России? Проведенный автором анализ свидетельствует о том, что никаких специфических эталонно капиталистических культур никогда не было. Капитализм сам по себе является культурой и даже религией. Но поскольку он не декларирует этого прямо, складывается впечатление, будто традиционные религии одна за другой выступают от его имени, сменяя друг друга в качестве выразителей «духа капитализма». История показывает, что в ходе своей эволюции капитализм приспосабливает к своим нуждам все новые культуры и субкультуры, которые все дальше отстоят от того, что некогда считалось эталоном успешной капиталистической культуры. Культура — последний ресурс экспансии капитализма, поэтому он обречен со временем признать все наличные культуры достаточно успешными. Однако это будет означать его закат. Когда последняя из культур будет признана успешной, ресурсная база капитализма окажется окончательно исчерпана, что приведет к завершению капитализма как культуры.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-122-139
Страницы: 122-139
Глобальный упадок капитализма: политические последствия
Ключевые слова: капитализм, экспансия, коммодификация, пределы развития, центр и периферия, социальная стратификация, политическая утопия, рентное общество
На основе анализа новейших тенденций в развитии современных обществ В.Мартьянов высказывает гипотезу, что капитализм как историческое явление переживает кризис кризисов, поскольку все известные способы разрешения присущих ему противоречий, связанные с географической экспансией капитала, коммодификацией различных сфер общественной жизни и производством кредитных финансовых пузырей, исчерпали свою эффективность, достигнув естественных пределов. Согласно его заключению, выход из кризиса уже не может быть экономическим, ибо это лишь усугубит структурные противоречия мировых рынков очередным финансовым крахом и/или пространственной переброской эпицентра кризиса по центр-периферийной оси мироэкономики. Глобальный упадок капитализма требует политических решений, связанных с признанием и легитимацией новой политической онтологии (размывание привычных экономических классов, подъем прекариата и разных меньшинств), трансформацией принципов социальной стратификации и изменением условий доступа разных социальных групп к общественным ресурсам. Очевидно, что новой конфигурации социальных групп придется обновлять основания социального согласия и распределения общественных ресурсов в условиях общества без экономического роста, массового труда и с ведущей ролью государства. При этом в ситуации давления монетарного социального порядка политический формат наций-государств обеспечивает все меньше возможностей для большинства, уязвимость позиций которого нарастает. По оценке автора, по мере окончательного исчерпания стратегий экспансии свободных рынков и тотальной коммодификации общественных отношений все бóльшую ценностную и институциональную привлекательность будет приобретать альтернатива капиталистическому порядку в виде рентного доступа, связанного с государством, безусловным доходом и признанием внеэкономической ценности каждого человека.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-140-161
Страницы: 140-161
Зарубежные политии
Политико-территориальная модель Испании: старые проблемы и новые вызовы
Ключевые слова: Испания, государство автономий, Страна Басков, Каталония, ЭТА, сепаратизм
Политико-территориальное устройство Испании (государство автономий), сформировавшееся при переходе страны от франкизма к представительной демократии, долгое время выглядело вполне жизнеспособным. Вместе с тем давала (и дает) о себе знать неспособность испанского государства по-настоящему интегрировать Страну Басков и Каталонию — наиболее развитые и богатые регионы страны, отличающиеся ярко выраженной культурно-языковой спецификой. Испанским властям удалось одержать победу над баскской сепаратистской террористической организацией ЭТА, заявившей о самороспуске, однако сепаратизм в Стране Басков продолжает развиваться в мирных формах. Выход в годы глобального кризиса на политическую авансцену мощного сепаратистского движения в Каталонии поставил под сомнение принципы территориального устройства Испании, обнажив ряд проблем, требующих срочного решения.
В этих условиях на повестку дня встает вопрос о проведении комплекса финансово-экономических и политико-правовых реформ, направленных на трансформацию государства автономий с целью повышения его прочности. Прежде всего речь идет о модернизации принятой еще на этапе демократического транзита Конституции 1978 г., ряд положений которой устарел. Между тем широкое межпартийное согласие, необходимое для реформирования законодательства, отсутствует. Подходы к решению многоаспектной политико-территориальной проблемы зачастую лишь еще больше разобщают ведущие партии Испании.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-162-179
Страницы: 162-179
Кафедра
Экспертные семинары как коммуникативные площадки (Российский постсоветский опыт)
Ключевые слова: экспертное сообщество, экспертные семинары, власть
Статья посвящена опыту функционирования в России публичных экспертных семинаров по проблемам общественно-политической жизни страны как площадок взаимодействия между властью и экспертным сообществом, а также внутри самого этого сообщества. В первом разделе кратко описана история возникновения прообраза таких семинаров в позднем СССР, что трактуется автором как зарождение частно-публичной сферы в условиях жесткого партийного контроля над собственно публичной сферой. Во втором разделе обсуждается развитие общественно-политических клубов периода перестройки и их роль в расширении публичной сферы и рекрутировании будущих политических и государственных деятелей. Третий раздел охватывает 90-е годы прошлого века. Показывая, что начало этого десятилетия было временем наибольшей открытости российской власти к взаимодействию с экспертным сообществом, автор высказывает гипотезу, что такая открытость была связана (во всяком случае, отчасти) с приходом во властные структуры новой команды, включавшей в себя немало выходцев из академической среды.
В последнем разделе представлен сравнительный анализ трех экспертных семинаров, период активной работы которых пришелся на первую по- ловину «нулевых» годов, — семинаров клубов «Гражданские дебаты» и «Открытый форум», а также семинара «Полития». Одна из важнейших задач, которую ставили перед собой их инициаторы, заключалась в формировании открытой экспертной среды, аккумулирующей в себе экспертный потенциал, распыленный в аппаратных, предпринимательских и общественных структурах, и преодолении раскола национальной элиты на слабо контактирующие между собой микросообщества. Однако решить эти задачи не удалось, и деятельность семинаров постепенно сошла на нет.
DOI: 10.30570/2078-5089-2018-91-4-180-195
Страницы: 180-195