Политические теории
«Отразить суть»: к онтологии политического документа
Ключевые слова: политический документ, политическое, сакральное, «дух государства»
В статье, подготовленной в рамках коллективного исследовательского проекта Института гуманитарных историко-теоретических исследований Высшей школы экономики «Статус документа в современной культуре: теоретические проблемы и российские социальные практики», автор предпринимает попытку концептуализации понятия «политический документ». Материалы экспертных интервью, раскрывающие различные аспекты производства и функционирования политических документов в современной России, позволяют выявить центральную интенцию, определяющую их форму и содержание, – интенцию «уплотнения смысла». Тем самым обнаруживается генеральная референтная инстанция политических документов, в общем виде определяемая как «дух государства» (esprit de l’Etat, в терминологии Бурдье), и их основная функция – более или менее успешное «заклинание» этого духа.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-7-24
Ключевые слова: идеология, власть, государство, национальная идея, политическая теория, политический дискурс, публичная политика
На основе анализа процессов, развертывавшихся в политической сфере на протяжении XIX–XX вв., Г.Мусихин показывает, что за популярным тезисом о превосходстве профессионалов-управленцев над демагогами-политиканами, спекулирующими на массовых политических пристрастиях, кроется попытка власть имущих освободиться от ценностного обоснования своего политического господства. По его заключению, в условиях, когда правительственный курс опирается на волеизъявление избирателей, а не на суверенную власть как таковую, значение идеологического дискурса становится фундаментальным, ибо поддержку получает тот, кто может представить свою идеологическую позицию как устремление большинства. Спор в публичном пространстве ведется не столько о конкретных механизмах управления обществом (они во многом универсальны), сколько о способности предложить последнему более привлекательную политическую (точнее – идеологическую) перспективу.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-25-39
Бюрократия в контексте перемен: политики, управленцы, чиновники
Ключевые слова: деятельность, политика, бюрократия, чиновники
В статье представлен новый взгляд на функционирование государственной машины, в основу которого положен анализ деятельности политиков, управленцев и чиновников. Для описания этой деятельности используется разработанное в Московском методологическом кружке понятие «тип деятельности», которое вводится по контрасту с известными понятиями должности и профессии. Работа чиновника трактуется автором как особый идеальный тип деятельности, призванный обеспечивать сохранение и воспроизводство сложившегося порядка, олицетворяющий власть закона и противостоящий нацеленным на перемены политике и управлению. Опираясь на выявленную специфику чиновной деятельности, М.Рац описывает фактически существующие и идеальные бюрократические системы, отвечающие представлениям о закрытом и открытом типах общественного устройства, и вскрывает особенности политики, ведущей к доминированию каждой из них.
Модерн и модернизация
Политический Модерн за пределами Европы: ценностное единство и институциональное разнообразие
Ключевые слова: Модерн, Европа, нация-государство, мироэкономика, мирополитика, либеральный консенсус, институциональная вариативность современности
Политический проект Модерна, основанный на либеральном консенсусе модерновых идеологий как легитимном обеспечении капитализма, первоначально отождествлялся классической социологической и политической мыслью лишь с его европейской версией – привилегированной и «канонической». Однако успешное расширение политической надстройки Модерна над капитализмом за пределы Европы обнаружило единство ценностного ядра Модерна и вместе с тем разнообразие его институциональных моделей в разных регионах мира. В статье доказывается, что институциональная вариативность Модерна практически не связана со все менее значимыми для современности предшествующими традициями разных обществ, переоцененными концепцией «множественных современностей». Наоборот, можно говорить о глобальном идейно-ценностном единстве политического Модерна, вариативность реализации которого обусловлена исторически неодновременным охватом капитализмом и политическим проектом Модерна разных частей человечества, а также перманентной трансформацией и делегитимацией системы современных наций-государств как первоначальной политической формы Модерна.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-54-65
Инновационное развитие и политическая система России
Ключевые слова: инновационное развитие, модернизация, реформационная ситуация, человеческий капитал, социальный капитал, общественная рефлексия
В статье рассматриваются перспективы перехода России к инновационному типу развития. Констатировав, что главными препятствиями на пути обновления страны являются консерватизм и застойность социально-политических порядков, Ю.Красин вместе с тем полагает, что в России существуют определенные возможности для модернизации инновационного типа. По его заключению, сейчас в России сложилась своего рода «реформационная ситуация», побуждающая правящую элиту думать об изменении способа правления. Под давлением лавины вызовов и угроз, с которыми невозможно справиться автократическими методами, в политической системе образуются трещины и ниши, расширяющие публичную сферу. Эти пока еще слабо наметившиеся тенденции, считает Красин, содержат «намек» на постепенную демократическую эволюцию политической системы и появление новых демократических альтернатив, способных изменить авторитарный вектор государственной политики.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-66-74
Опыт экономической модернизации Ирландии
Ключевые слова: модернизация, неолиберальный курс, форсированный экономический рост, макроэкономическая стабильность, кризис
На основе анализа предпосылок, путей и социально-политических последствий модернизации Ирландии М.Орлова пытается найти ответ на вопрос, как и в какой мере политическая культура, обремененная традиционалистским балластом, может быть скорректирована, пополнена и модифицирована на основе текущего опыта. В статье показано, как, начавшись с экономических преобразований, модернизация Ирландии постепенно распространилась и на политическую сферу. Возникло новое политическое пространство, в котором даже деструктивные социально-экономические импульсы нынешнего кризиса канализируются в русло дальнейших общественных перемен. Согласно заключению автора, стремление к обновлению направлено против основного порока ирландской стратегии модернизации – отсутствия механизма балансировки интересов различных общественных слоев, способного поддержать равновесие между массовым потреблением и форсированным экономическим ростом.
Российская полития
Финансирование партий в постсоветской России: между бизнесом и властью
Ключевые слова: партии, членские взносы, государственные субсидии, спонсоры, фандрайзинг, лоббизм, «избирательная машина»
Статья посвящена исследованию места политических партий в современном российском обществе и его политической системе через анализ специфики партийного финансирования. Зафиксировав постепенное вытеснение и замещение спонсорских взносов, долгое время служивших основным источником пополнения партийных фондов, государственными субсидиями, Ю.Коргунюк убедительно доказывает, что это вытеснение было частью общей бюрократической экспансии в сферу публичной политики. Согласно его заключению, успех данной экспансии объяснялся тем, что в своем противостоянии административному давлению партии опирались не на широкую гражданскую поддержку, а на «взаимовыгодные» контакты с узким кругом состоятельных предпринимателей. Поэтому, как только власть подчинила своему контролю бизнес, ей не составило особого труда справиться и с оппозицией в лице политических партий.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-87-120
Трансграничные мигранты в современной России: динамика формирования стереотипов
Ключевые слова: мигрант, трансграничные миграции, этнофор, гастарбайтер, принимающее общество, стереотип, фобия
Новая миграционная ситуация в России демонстрирует поразительную динамику, в том числе и в развитии стереотипов как механизма адаптации принимающего общества к постоянно растущему потоку трансграничных трудовых мигрантов. В статье показано, как по мере изменения отношения российского общества к мигрантам менялась структура стереотипов, интенсивность присутствия в них страхов и враждебности. По заключению автора, к началу 2000-х годов стереотипы, сформировавшиеся на базе старых, привычных конструкций «представитель национального меньшинства» и «иностранец», себя исчерпали и постепенно отошли на задний план. Этнический принцип стереотипизации все больше уступает место мигрантскому, выраженному в образе «гастарбайтера». На смену этнофобии приходит мигрантофобия, которая смыкается со страхом перед стремительно развивающимся Китаем, все активнее претендующим на статус мировой сверхдержавы.
Российские регионы
Управляемая колонизация и стихийные миграционные процессы на азиатских окраинах Российской империи
Ключевые слова: колонизация, имперский дискурс, миграционный процесс, азиатские окраины, территориальная экспансия, переселенцы
Статья посвящена анализу теоретических конструкций, описывающих поиски империей Романовых путей национальной консолидации «единой и неделимой» России. Рассмотренные авторами аспекты осмысления народной колонизации позволяют приблизиться к пониманию того, каким образом она оказалась включена в имперские теории и практики «обрусения», в каких плоскостях шло ее обсуждение. В статье показано, что при очевидной разнице в содержании и направленности отдельных теоретических концепций и объяснительных моделей их объединяла близкая цивилизационная риторика и признание исключительной роли русского крестьянина в политическом, экономическом, социокультурном и ментальном расширении России. Предлагаемые идеологические формулы тиражировались и пропагандировались журналами и газетами, становясь важным фактором формирования общественного мнения и стереотипизации представлений об историческом и географическом смысле крестьянского движения на восток.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-150-191
Еще раз о «правовом нигилизме», или Об «обычном праве» на постсоветском Дальнем Востоке
Ключевые слова: правоприменение, социальные сети, структурное насилие, социальная интеграция, «приморские партизаны», блогосфера
В статье рассматриваются особенности и динамика правоприменительных практик на Дальнем Востоке России. Отталкиваясь от специфики силового оператора, определявшего характер этих практик, Л.Бляхер выделяет три этапа в эволюции правоприменения в регионе: криминальный, когда основным силовым оператором выступало преступное сообщество; региональный, когда эту роль взяли на себя власти субъектов Федерации; и федеральный. По оценке автора, победа федерального центра в борьбе за включение Дальнего Востока в единое правовое пространство влечет за собой ликвидацию тех лакун, в которых в предшествующие периоды протекала социальная и экономическая активность дальневосточников. Неформальные правила игры власти и населения расходятся окончательно. С капитуляцией региональных властей исчезает прослойка-«амортизатор», позволявшая местному сообществу существовать в удалении от власти, а вместе с ней – и сама возможность эффективной коммуникации с властью.
Научное наследие
Гражданская культура. Главы из книги
Ключевые слова: политическая культура, субкультурный раскол, ролевая культура, гражданская культура, макрополитика, микрополитика, кросс-национальные сравнения, системный сбор данных
В последние полтора десятилетия в политической науке стало заметно очередное «маятниковое движение» в области метода. После долгого увлечения неоинституционализмом снова наметился возврат (конечно, на новом уровне) к проблематике культурной детерминированности политических процессов. Учитывая эту тенденцию, редакция журнала «Полития» сочла целесообразным познакомить своих читателей с переводом двух методологических глав из классической работы Г.А.Алмонда и С.Вербы «Гражданская культура», с которой в свое время начиналась научная революция, получившая на рубеже тысячелетий второе дыхание, и которая известна в России преимущественно в более или менее (часто – менее) грамотных пересказах, во множестве представленных в учебниках по так называемой «политологии». В данном номере мы завершаем публикацию первой главы (начало см. «Полития», 2010, № 2) и публикуем перевод второй главы «Гражданской культуры».
Антитеза
У истоков возрождения политической науки в России (1960–1985 гг.) (Субъективные заметки)
Ключевые слова: политическая наука, научные коллективы, внешняя политика, оттепель, реставрация, постсталинизм, идеологическая дисциплина
Не претендуя на полное и всестороннее описание происходившего в советском обществознании в рассматриваемые годы, создатель первой в стране школы политической социологии показывает, как шаг за шагом, несмотря на объективные сложности и препоны, расчищались идеологические завалы, накапливалось политологическое знание, раскрывались новые горизонты, готовились и закалялись кадры для будущих прорывов. Его субъективные заметки позволяют вжиться в сложную, противоречивую духовную атмосферу, в которой появлялись, оформлялись и становились элементом общественного сознания первые за многие десятилетия политологические работы, узнать, как на предельно вытоптанном поле, вопреки неблагоприятным обстоятельствам, вновь вырастали научные ростки, как складывались отношения еще не очень опытных исследователей с неблагожелательно настроенной властью и что эти исследователи сумели сделать, а в чем не преуспели содержательно и практически.
Лаборатория
Социальный механизм порождения российских циклов
Ключевые слова: циклы российской истории, социальный механизм, правители, элита, коррупция, служение, переключение стратегий
Проанализировав траектории движения российского общества в рамках двумерной модели «свобода–успех», Н.Розов приходит к выводу, что упорное повторение в истории России одних и тех же тактов и паттернов свидетельствует о действии одного и того же воспроизводящегося глубинного социального механизма. Согласно его заключению, колея российских циклов во многом определяется тем, что в силу особенностей отечественного менталитета и институтов при разобщенности и кризисе почти все стороны выбирают путь авторитарного принуждения как единственно возможный способ консолидации и восстановления порядка. Ввиду неразвитости иных форм поддержания ответственности и общенациональной солидарности при ослаблении принуждения вновь начинается социальная деградация, усиливается разобщенность и возникает кризис. Такого рода колебания способствуют еще большему закреплению упомянутых особенностей менталитета и институтов, упрочивают глубинные культурные архетипы, вследствие чего циклы повторяются. А историческая колея становится все глубже.
DOI: 10.30570/2078-5089-2010-5859-3-270-284
«Contrat social» по-брежневски (Номенклатура и верховная власть: реконструкция контракта 1964 г.)
Ключевые слова: политический контракт, номенклатура, верховная власть
Статья посвящена обоснованию тезиса о том, что материалы октябрьского Пленума ЦК КПСС 1964 г. содержат текст политического контракта между номенклатурой и верховной властью. На основе частотного анализа выступления М.А.Суслова на пленуме К.Титов показывает, что в качестве стороны, пострадавшей от действий Н.С.Хрущева, там фигурировала прежде всего номенклатура. Осуждение этих действий интерпретируется им как обязательства верховной власти по отношению к номенклатуре: признание номенклатуры субъектом власти («коллективное руководство»), гарантии ее институциональной и кадровой стабильности, отказ верховной власти как от практики административного принуждения номенклатуры к действию, так и от постановки перед ней масштабных задач, требующих напряжения сил. По оценке автора, заключение данного контракта стало вторым после XX съезда КПСС шагом к превращению номенклатуры в «правящую элиту», что подорвало основы советского режима и в конечном счете привело его к краху.
Размышляя над прочитанным
Ключевые слова: Институционально-революционная партия, система с гегемонистской партией, патронаж, авторитарный эквилибриум, демократизация
К числу несомненных достоинств рецензируемой работы И.Скулкин относит комплексный подход к рассмотрению электорального процесса в условиях недемократического режима. Исследовательница убедительно показывает, что в основе выживания партии-гегемона лежат сразу несколько факторов и при исключении любого из них из анализа нельзя адекватно объяснить общий исход игры. Искусно разработанная ею теоретическая модель выдержала ряд эмпирических тестов, что свидетельствует о точности проведенного анализа и валидности полученных результатов. По заключению Скулкина, книга Б.Магалони вносит существенный вклад в понимание внутренней логики и динамики развития политических систем с гегемонистской партией.